从三个维度看绿色发展的宿迁航标

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宿迁网讯（记者高云龙）“在这里，我们不仅看到了‘金山银山’，还看到了‘绿水青山’。宿迁在生态优先、绿色发展方面确实下足了功夫，也取得了显著成效。”9月9日至10日，中国新闻摄影学会副会长李涛应邀参加中央媒体暨省市媒体宿迁行摄影采风活动，对宿迁绿色发展成果赞不绝口。生态是宿迁最鲜明的底色。近年来，全市上下始终牢牢把握“生态优先、绿色发展”导向，深入践行“两山”理念，自觉站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移把生态环境保护好、把生态优势发挥出来，加快打通“绿水青山”向“金山银山”的双向转化通道，全域打造富有新内涵、展现新形态的“江苏生态大公园”。先看优环境的“强度”，全市深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断厚植绿色发展“家底”——中华花鳅时隔20年重现宿迁，鸟类“活化石”东方白鹳和中华秋沙鸭相继来宿越冬，堪比雪莲珍贵的野大豆种群不断被发现……这几年，指示生物频繁现身最能说明宿迁优环境的“强度”。推动绿色发展，生态环境保护是前提。宿迁坚持以中央及省级环保督察反馈问题整改为抓手，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统推进PM_2.5和臭氧浓度双控双减，统筹开展水资源、水环境、水生态综合治理，让天更蓝、水更清、地更绿，不断厚植绿色发展“家底”。铁腕治气让天空更蓝，宿迁狠抓PM_2.5和臭氧协同治理，统筹推进氮氧化物、挥发性有机物协同减排，重点开展清洁城市、餐饮油烟、工地扬尘、机动车污染等专项治理，并推广实行24小时值守调度、“走航+执法”等工作机制，不断健全大气污染治理体系。仅去年就组织实施项治气工程项目，推动全年空气优良天数达天，PM_2.5、PM_10、NO_2浓度均值分别为37μg/m^3、61μg/m^3、23μg/m^3，同比分别下降2.6%、7.6%、8%。综合治水让河湖更清，宿迁坚持水资源、水环境、水生态“三水共治”和“控源截污、标本兼治、点源治理、协同共治”多措并举，严格落实河湖长制，并试行国省考断面上下游共考且纳入高质量发展综合考核，将原市考断面优化为市域补偿断面，压实流域治污责任，确保治水项目高标准、高效率建成投用。今年1—7月份，年度个治水项目已完工个，在建86个，全市生活污水收集处理率同比增长7.8%，地表水国省考断面优Ⅲ水体比例为94%，同比上升2个百分点。系统治土让大地更绿，宿迁加强耕地土壤污染源头防控，仅今年已动态更新土壤污染重点监管单位名录79家，对36个高风险遗留地块开展风险管控工作，组织开展26项重点建设用地土壤污染状况调查评审，全市新增治理行政村18个，新增农村生活污水治理规模吨/天，农村生活污水治理率达41.9%，处理设施正常运行率超过90%；同步深化国家级农村黑臭水体治理试点工作，共排查农村黑臭水体条，完成治理条。再看抓生态的“高度”，全市积极拓展“两山”转化通道，加快把生态优势转化为发展优势——“原先的‘散、乱、小’塘口，如今建成国际大圆塘。环境变好了不说，还发展起美丽经济。”泗洪县临淮镇在保护生态环境的基础上，发掘大湖资源禀赋，开发建设渔家风情古镇，每年可接待游客6万人次，这让在当地经营特色民宿的马明强笑得合不拢嘴。推动绿色发展，把生态优势发挥出来是重点。宿迁不断提升抓生态的“高度”，科学编制“江苏生态大公园”总体规划，并将之贯穿落实到优化“三生”布局、“扩容增绿”、生态产品价值转化等各方面、全过程，不断拓展“两山”转化通道，积极创建国家生态文明建设示范市。具体来说，宿迁围绕优化“三生”布局，坚持以水润城、以文化城，致力把红色文化、西楚文化、运河文化等注入城市肌理、融入城市血脉，加快建设大运河文化带，接续打造一批城市绿道、景观河道、口袋公园，不断完善绿色低碳发展体系和生活体系。与此同时，宿迁强化生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三线”管控，并统筹开展生态安全缓冲区建设、生态岛试验区建设等，全域推进林地、绿地、湿地共建，构筑绿色生态屏障，全面提升生态碳汇能力。以生态安全缓冲区建设为例，宿迁聚焦生物多样性热点区域，创新推广“污水处理厂+生态安全缓冲区‘1+1’”生态治理模式，实施科学、积极、适度的人工干预措施，积极推进洪泽湖、骆马湖湿地等区域建设生态岛试验区，实现人工支持引导下的生态系统自我调节和正向演替。尤其值得一提的是，作为全省唯一全域生态产品价值实现机制试点市，宿迁于年6月在全省率先建立一套价值核算体系、探索一套生态产品经营开发机制、打造一批富民样板示范、形成一套稳定支撑机制、建成一个交易平台，加快推动生态优势转化为发展优势。成效到底如何？就生态产品市场交易来说，宿迁以水权交易为突破口，先后开创全国地下水水权交易先河、完成全省首例农业用水转工业用水交易、创新开展农业与生态水权交易和企业串联用水水权交易、实现全国首例蒸汽冷凝水水权交易。三看促发展的“角度”，全市系统构建“绿色低碳、循环集约”的产业体系，以“含绿量”谋发展“含金量”——推动绿色发展，加快转型升级是关键。宿迁主动融入省“1+3”重点功能区建设，找准促发展的“角度”，积极培育绿色低碳产业，大力推进能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加快构建“绿色低碳、循环集约”的产业体系。坚决淘汰落后产能，全市各地准确把握“双碳”工作要求，协同推进减污降碳，深入开展工业污染源全面达标排放和化工园区循环化改造。记者了解到，宿迁去年关停化工企业2户，取缔“散乱污”企业户，在从源头为生态环境“减负”的同时，切实为绿色转型发展“蓄能”。聚力加快转型发展，宿迁从最严标准、培育帮扶、验收认定、动态管控四个层面，创新构建“绿色标杆”示范企业认证体系，集成资金扶持等“一揽子”政策，引导激励重点企业主动提标改造并发挥示范作用，引导企业承担起污染治理主体责任。“创成‘绿色标杆’示范企业后，我们自动被列入绿色信任企业，享受应急管控豁免，并获得绿色信贷支持。”据沭阳亚森同汇实业有限公司董事长孙强介绍，在一系列正向激励政策促进下，企业相继实施节能化改造、清洁化生产，实现了转型发展新突破。积极培育绿色低碳产业，宿迁持续壮大新能源、高端纺织、绿色食品、新材料等特色产业集群，尤其注重开辟数字经济等新领域、新赛道，加快培育发展未来产业，努力实现产业绿色化、高端化、集群化发展，促进产业结构变“轻”、发展模式变“绿”。就数字经济来说，全市已构建宿迁电子商务产业园区、4个省级电子商务产业园、N个各类乡镇（街道）电商特色产业园“1区多园N点”平台体系，全方位整合资源，吸纳京东等一大批互联网龙头企业入驻，带动全市电商经济蓬勃发展，“淘宝村”数量连续四年位居全省第一，全市数字经济发展总指数已达87.77、位居全省第二。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，宿迁正自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析形势、研判问题，以“走在前、作示范”的果敢担当，牢固树立和践行“两山”理念，绵绵用力、久久为功，全域打造富有新内涵、展现新形态的“江苏生态大公园”，为全省乃至全国推动绿色发展探索宿迁经验、作出宿迁贡献。

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